Местные бюджеты: выполнение соглашенийПресс-релиз от 1 сентября 2010 г. Впервые заключив в нынешнем году с краевым минфином соглашения о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов местных бюджетов, муниципальные образования Ставрополья обязались и отчитываться о выполнении соглашений. Отчеты по итогам I полугодия, проверка которых завершена в минфине, стали «пробой сил» на новом участке работы.
Заключение соглашений является, в соответствии со статьей 136 Бюджетного кодекса РФ, необходимым условием получения муниципальными образованиями межбюджетных трансфертов. Причем условие это касается лишь тех муниципальных образований, в бюджете которых доля межбюджетных трансфертов в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала 70 процентов. Под действие данной нормы, согласно расчетам минфина края, подпадают в нынешнем году 167 поселений и пять муниципальных районов – Андроповский, Георгиевский, Курский, Степновский, Туркменский. Именно эти муниципальные образования и предоставили, как требует утвержденный Порядок заключения соглашений на 2010 год, отчеты по итогам I полугодия.
И это не только заполненный по утвержденной форме отчет о выполнении соглашений, но также еще и отчет о выполнении разработанного в муниципальных образованиях плана мер по повышению эффективности использования бюджетных средств, который предусматривает предоставление документов и материалов, подтверждающих факт выполнения принятых обязательств. Иными словами, речь идет о массиве информации, позволяющей в ходе её анализа дать объективную оценку проделанной муниципалитетами работе. Первый опыт проверки отчетности по выполнению соглашений выявил определенные проблемы, которые муниципалитетам необходимо решить в оставшееся время текущего года. Основными из них являются: превышение установленных нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления, слабая организация работы по увеличению налоговой базы, сокращению недоимки, ужесточению налоговой дисциплины, оптимизации бюджетных расходов. Что важно прежде всего для самих муниципальных образований, особенно, если учесть: в случае неисполнения по итогам финансового года намеченных мер возможны, в зависимости от конкретной ситуации в поселении и районе, как сокращение объема межбюджетных трансфертов, так и приостановка их предоставления. При опубликовании ссылка (в Интернете — гиперссылка) на пресс-службу министерства финансов Ставропольского края (www.mfsk.ru) обязательна. |